Umsetzung der Europäischen Meeresstrategie- Rahmenrichtlinie (MSRL) in Deutschland
MSRL Art. 13 Abs. 9 - Maßnahmenprogramme - Berichterstattung und Aktualisierung
Umsetzung des MSRL-Maßnahmenprogramms
Das MSRL-Maßnahmenprogramm für Nord- und Ostsee enthält neben einer Vielzahl von Maßnahmen zur Umsetzung anderer Umweltgesetze und Politiken derzeit 50 Maßnahmen, die die BLANO ergänzend spezifisch für die Zielerreichung nach MSRL aufgesetzt hat. Nachstehende Aufstellung gibt einen Überblick über den Stand der Umsetzung dieser Maßnahmen.
Die BLANO verfolgt den Fortschritt der Umsetzung und aktualisiert die Information einmal jährlich. Jede Maßnahme ist mit ihrem Kennblatt verlinkt, das in Ebene 3 detailliert die geplanten Umsetzungsaktivitäten und ihren Fortschritt dokumentiert. Der Fortschritt bemisst sich im Verhältnis zur Maßnahmenbeschreibung und -planung, die das Kennblatt in Ebene 1 und 2 zum Zeitpunkt der Meldung an die EU-Kommission dokumentiert.
Aktueller Umsetzungsstand der MSRL-Maßnahmen
| Nummer | Maßnahmenkennblatt | Umsetzungsstand Gesamtmaßnahme | Umsetzungsstand der Aktivitäten | Geplantes Endjahr (Stand 2022) | Aktuell geplantes Endjahr | Verzögerung der Umsetzung | Begründung für Verzögerung |
|
UZ1-01
|
Umgesetzt
|
umgesetzt: 2 |
2022
|
2023 umgesetzt
|
3 Jahre
|
Pandemie
|
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UZ1-02
|
Begonnen
|
umgesetzt: 3 begonnen: 2 nicht begonnen: 4 |
2050
|
2050
|
keine
|
|
|
|
UZ1-03
|
Begonnen
|
umgesetzt: 1 begonnen: 6 |
2027
|
2027
|
6 Jahre
|
Technische Umsetzung
|
|
|
UZ1-04
|
Umgesetzt
|
umgesetzt: 1 |
2021
|
2021 umgesetzt
|
keine
|
|
|
|
UZ1-05
|
Begonnen
|
umgesetzt: 2 begonnen: 1 nicht begonnen: 1 |
2023
|
2027
|
4 Jahre
|
Technische Umsetzung
|
|
|
UZ1-06
|
Begonnen
|
umgesetzt: 1 begonnen: 1 nicht begonnen: 1 |
2024
|
2028
|
4 Jahre
|
Technische Umsetzung
|
|
|
UZ1-07
|
Begonnen
|
begonnen : 1 nicht begonnen: 3 |
2027
|
2027
|
keine
|
Daten und Information
|
|
|
UZ1-08
|
Begonnen
|
begonnen: 1 nicht begonnen: 2 |
2027
|
2027
|
keine
|
|
|
|
UZ1-09
|
Begonnen
|
umgesetzt: 3 begonnen: 1 nicht begonnen: 1 |
2027
|
2027
|
keine
|
|
|
|
UZ1-10
|
Begonnen
|
begonnen: 3 |
2027
|
2027
|
keine
|
|
| Nummer | Maßnahmenkennblatt | Umsetzungsstand Gesamtmaßnahme | Umsetzungsstand der Aktivitäten | Geplantes Endjahr (Stand 2022) | Aktuell geplantes Endjahr | Verzögerung der Umsetzung | Begründung für Verzögerung |
|
UZ2-01
|
Begonnen
|
umgesetzt: 4 begonnen: 2 nicht begonnen: 3 |
2027
|
2027
|
keine
|
Daten und Information, Umsetzungsmechanismen EU
|
|
|
UZ2-02
|
Begonnen
|
umgesetzt: 4 begonnen : 4 |
2027
|
2027
|
6 Jahre
|
EU- und IMO-Mechanismen, politische Abstimmungen
|
|
|
UZ2-03
|
Begonnen
|
umgesetzt: 13 begonnen: 3 nicht begonnen: 1 |
2023
|
2027
|
5 Jahre
|
Technische Umsetzung
|
|
|
UZ2-04
|
Begonnen
|
umgesetzt: 2 begonnen: 6 |
2027
|
2027
|
keine
|
|
|
|
UZ2-05
|
Begonnen
|
umgesetzt: 1 begonnen: 1 nicht begonnen: 1 |
2022
|
2027
|
5 Jahre
|
|
|
|
UZ2-06
|
Begonnen
|
umgesetzt: 1 nicht begonnen: 2 |
2022
|
2027
|
5 Jahre
|
|
|
|
UZ2-07
|
Begonnen
|
umgesetzt: 3 begonnen: 1 |
2024
|
2027
|
3 Jahre
|
Daten und Information
|
|
|
UZ2-08
|
Umgesetzt
|
umgesetzt: 1 |
2024
|
2024 umgesetzt
|
keine
|
|
|
|
UZ2-09
|
Begonnen
|
umgesetzt: 3 begonnen: 2 |
2023
|
2027
|
4 Jahre
|
IMO-Mechanismen
|
|
|
UZ2-10
|
Begonnen
|
umgesetzt: 1 begonnen: 1 |
2023
|
2025
|
2 Jahre
|
Finanzierung
|
| Nummer | Maßnahmenkennblatt | Umsetzungsstand Gesamtmaßnahme | Umsetzungsstand der Aktivitäten | Geplantes Endjahr (Stand 2022) | Aktuell geplantes Endjahr | Verzögerung der Umsetzung | Begründung für Verzögerung |
|
UZ3-01
|
Begonnen
|
umgesetzt: 1 begonnen: 2 |
2024
|
2030
|
6 Jahre
|
Umsetzungsmechanismus - national
|
|
|
UZ3-02
|
Begonnen
|
begonnen: 3 |
2027
|
2027
|
5 Jahre
|
Umsetzungsmechanismus - national
|
|
|
UZ3-03
|
Begonnen
|
umgesetzt: 4 begonnen: 2 nicht begonnen: 2 |
2027
|
2027
|
keine
|
Umsetzungsmechanismus - national
|
|
|
UZ3-04
|
Begonnen
|
begonnen: 1 nicht begonnen: 3 |
2027
|
2027
|
keine
|
Finanzierung
|
|
|
UZ3-05
|
Begonnen
|
begonnen: 3 |
2027
|
2027
|
keine
|
|
|
|
UZ3-06
|
Begonnen
|
umgesetzt: 5 begonnen: 2 nicht begonnen: 1 |
2027
|
2027
|
keine
|
|
|
|
UZ3-07
|
Begonnen
|
umgesetzt: 1 begonnen: 2 |
2025
|
2026
|
1 Jahr
|
Krankheitsstand Auftragnehmer
|
| Nummer | Maßnahmenkennblatt | Umsetzungsstand Gesamtmaßnahme | Umsetzungsstand der Aktivitäten | Geplantes Endjahr (Stand 2022) | Aktuell geplantes Endjahr | Verzögerung der Umsetzung | Begründung für Verzögerung |
|
UZ4-01
|
Begonnen
|
umgesetzt: 7 begonnen: 2 |
2023
|
2027
|
4 Jahre
|
Finanzierung
|
|
|
UZ4-02
|
Begonnen
|
umgesetzt: 2 begonnen: 5 nicht begonnen: 1 |
2027
|
2027
|
5 Jahre
|
Umsetzungsmechanismus - EU
|
|
|
UZ4-03
|
Begonnen
|
umgesetzt: 1 begonnen: 1 |
2023
|
2028
|
6 Jahre
|
Finanzierung
|
|
|
UZ4-04
|
Begonnen
|
umgesetzt: 2 begonnen: 2 nicht begonnen: 1 |
2025
|
2027
|
2 Jahre
|
|
|
|
UZ4-05
|
Begonnen
|
umgesetzt: 1 begonnen: 2 |
2023
|
2027
|
4 Jahre
|
Kapazität (Zeit-/Personalmangel)
|
|
|
UZ4-06
|
Begonnen
|
umgesetzt: 2 begonnen: 1 nicht begonnen: 1 |
2024
|
2025
|
1 Jahr
|
Technische Umsetzung
|
| Nummer | Maßnahmenkennblatt | Umsetzungsstand Gesamtmaßnahme | Umsetzungsstand der Aktivitäten | Geplantes Endjahr (Stand 2022) | Aktuell geplantes Endjahr | Verzögerung der Umsetzung | Begründung für Verzögerung |
|
UZ5-01
|
Umgesetzt
|
umgesetzt: 3 |
2024
|
2024 umgesetzt
|
keine
|
|
|
|
UZ5-02
|
Umgesetzt
|
umgesetzt: 2 |
2030
|
2024 umgesetzt
|
keine
|
|
|
|
UZ5-04
|
Umgesetzt
|
umgesetzt: 3 |
2030
|
2024 umgesetzt
|
keine
|
|
|
|
UZ5-05
|
Begonnen
|
umgesetzt: 10 begonnen: 6 nicht begonnen: 2 |
2027
|
2030
|
6 Jahre
|
Finanzierung
|
|
|
UZ5-06
|
Umgesetzt
|
umgesetzt: 2 |
2024
|
2024 umgesetzt
|
keine
|
|
|
|
UZ5-07
|
Begonnen
|
umgesetzt: 5 nicht begonnen: 1 |
2027
|
2027
|
keine
|
|
|
|
UZ5-08
|
Begonnen
|
umgesetzt: 2 begonnen: 1 |
2027
|
2027
|
keine
|
|
|
|
UZ5-10
|
Begonnen
|
umgesetzt: 2 begonnen: 1 nicht begonnen: 1 |
2030
|
2030
|
keine
|
|
|
|
UZ5-11
|
Umgesetzt
|
umgesetzt: 8 |
2030
|
2024 umgesetzt
|
keine
|
|
| Nummer | Maßnahmenkennblatt | Umsetzungsstand Gesamtmaßnahme | Umsetzungsstand der Aktivitäten | Geplantes Endjahr (Stand 2022) | Aktuell geplantes Endjahr | Verzögerung der Umsetzung | Begründung für Verzögerung |
|
UZ6-01
|
Begonnen
|
begonnen: 1 nicht begonnen: 1 |
2024
|
2027
|
3 Jahre
|
Umsetzungsmechanismus - EU
|
|
|
UZ6-02
|
Begonnen
|
begonnen : 2 |
2024
|
2025
|
1 Jahr
|
Umsetzungsmechanismus national und regional; Finanzierung; Technische Umsetzung
|
|
|
UZ6-03
|
Begonnen
|
umgesetzt: 1 begonnen: 1 |
2024
|
2027
|
6 Jahre
|
Technische Umsetzung
|
|
|
UZ6-04
|
Begonnen
|
begonnen: 4 nicht begonnen: 2 |
2024
|
2027
|
3 Jahre
|
Daten und Informationen
|
|
|
UZ6-05
|
Umgesetzt
|
umgesetzt: 1 |
2027
|
2022 umgesetzt
|
2 Jahre
|
Technische Umsetzung
|
|
|
UZ6-06
|
Begonnen
|
umgesetzt: 1 begonnen: 1 nicht begonnen: 1 |
2026
|
2026
|
5 Jahre
|
Umsetzungsmechanismus - national
|
| Nummer | Maßnahmenkennblatt | Umsetzungsstand Gesamtmaßnahme | Umsetzungsstand der Aktivitäten | Geplantes Endjahr (Stand 2022) | Aktuell geplantes Endjahr | Verzögerung der Umsetzung | Begründung für Verzögerung |
|
UZ7-01
|
Begonnen
|
umgesetzt: 1 begonnen: 1 nicht begonnen: 1 |
2024
|
2026
|
5 Jahre
|
Finanzierung, Krankenstand
|
|
|
UZ7-02
|
Begonnen
|
begonnen: 3 |
2050
|
2050
|
keine
|
|
Anmerkung: In Spalte 4 sind die derzeit geplanten Aktivitäten einer Maßnahme aufgeführt. Da diese unterschiedlich komplex sind, ist die Anzahl ihrer Umsetzung für den Durchführungsstand der gesamten Maßnahme mit Vorsicht zu interpretieren. Die Umsetzung einer Aktivität (z. B. ein F&E zur Planung und Vorbereitung einer Maßnahme) bedeutet nicht automatisch, dass die Umsetzung der Maßnahme im Sinne der EU-Definition begonnen hat.
Stand der Kennblätter: 30.06.2022 Kennblattebene 1 und 2, 01.02.2025 Kennblattebene 3
Berichterstattung und Aktualisierung
- Hauptbericht und Anlagen
- Weitere Berichtsdokumente
- Elektronische Berichterstattung an die EU (E-Report)
Die elektronische Berichterstattung (E-Report, excelbasiert) sowie die Berichts- und Bezugsdokumente wurden über die Berichtsplattform Reportnet 3 and die EU übermittelt. Aus Gründen der Übersichtlichkeit werden die Inhalte der elektronischen Berichterstattung nachfolgend als pdf-Dokument zur Verfügung gestellt:
Englische Zusammenfassung / English Summary
- Bezugsdokumente für EU-Berichte
Die Öffentlichkeitsbeteiligung zur Aktualisierung des MSRL-Maßnahmenprogramms ging vom 01. Juli bis zum 31. Dezember 2021. Die eingegangenen Stellungnahmen wurden von Bund und Ländern bearbeitet und zu einer Synopse zusammengefaßt. Diese gibt Auskunft über die Bearbeitung der einzelnen Stellungnahmen.
Korrigendum: Eingabe Nr.242 eingefügt
Die erste Berichterstattung zu den Maßnahmenprogrammen gemäß MSRL Art. 13 erfolgte zum 31. März 2016. Hierzu wurden der EU-Kommission folgende Berichte
und Hintergrunddokumente
übermittelt.
Die gemeinsamen Dokumentationen der OSPAR- und HELCOM-Vertragsstaaten zur regionalen Koordinierung der Maßnahmenprogramme in den Meeresregionen ist erreichbar unter:
- OSPAR: http://www.ospar.org/documents?v=34719 (Nordsee)
- HELCOM: http://helcom.fi/Documents/Baltic%20sea%20action%20plan/JointDocRegionalPoM.pdf (Ostsee)
Zur Originalansicht des deutschen Berichts auf der EU-Kommission-Webseite führt der Link:
Die offiziell abgegebenen Webformulare (xml-Format) sind unter folgenden Links:
- http://cdr.eionet.europa.eu/de/eu/msfd_pom/ansde/envvpjelg/ANSDE_Measures.xml (Nordsee)
- http://cdr.eionet.europa.eu/de/eu/msfd_pom/balde/envvvu5zq/BALDE_Measures.xml (Ostsee)
zu erreichen. Besser lesbar sind stattdessen die hier bereitgestellten pdf-Dokumente.
Zum Abschluss der strategischen Umweltprüfung gehört nach § 14l Abs. 2 UVPG zur Bekanntgabe des Maßnahmenprogramms die folgende zusammenfassende Umwelterklärung und Aufstellung von Überwachungsmaßnahmen.
Die MSRL schreibt vor, dass die Mitgliedstaaten der EU-Kommission spätestens bis 31. März 2016 über ihre Maßnahmenprogramme nach Art. 13 MSRL berichten. Zu diesem Zweck erarbeiteten Bund und Küstenländer das "MSRL-Maßnahmenprogramm zum Meeresschutz der deutschen Nord- und Ostsee - Bericht gemäß § 45h Absatz 1 des Wasserhaushaltsgesetzes".
Die Öffentlichkeit hatte vom 01.04. bis 30.09.2015 Gelegenheit, zum damaligen Entwurf schriftlich Stellung zu nehmen (sechs Monate Laufzeit gemäß § 45 f Abs. 1 Wasserhaushaltsgesetz, WHG). Die eingegangenen Stellungnahmen wurden von Bund und Ländern bearbeitet und zu einer Synopse zusammengefasst. Sie gibt in anonymisierter Form Auskunft über die Berücksichtigung
- Indikatorbewertung_UZ_1.1_Nordsee.pdf (112,4 KiB)
- Indikatorbewertung_UZ_1.1_Ostsee.pdf (287,6 KiB)
- Indikatorbewertung_UZ_1.3_Nord-und-Ostsee.pdf (229,2 KiB)
- Indikatorbewertung_UZ_2.1_Nordsee.pdf (119,1 KiB)
- Indikatorbewertung_UZ_2.1_Ostsee.pdf (119,6 KiB)
- Indikatorbewertung_UZ_2.5_Ostsee.pdf (114,9 KiB)
- Indikatorbewertung_UZ_4.1_Nordsee.pdf (211,5 KiB)
- Indikatorbewertung_UZ_4.1_Ostsee.pdf (212,5 KiB)
- Indikatorbewertung_UZ_5.1_Nordsee.pdf (173,0 KiB)
- Indikatorbewertung_UZ_5.1_Ostsee.pdf (173,3 KiB)
Nach Art. 13 Abs. 4 MSRL enthalten die zu erstellenden Maßnahmenprogramme unter anderem räumliche Schutzmaßnahmen, die zu kohärenten und repräsentativen Netzwerken geschützter Meeresgebiete beitragen, die die Vielfalt der einzelnen Ökosysteme angemessen abdecken, wie besondere Schutzgebiete im Sinne der Fauna-Flora-Habitatrichtlinie (FFH 92/43/EWG) und Schutzgebiete im Sinne der Vogelschutzrichtlinie (VRL 2009/147/EG) und geschützte Meeresgebiete, die von der Gemeinschaft oder den betroffenen Mitgliedstaaten im Rahmen internationaler oder regionaler Übereinkommen, denen sie als Vertragspartei angehören, vereinbart wurden.
Nach Art. 13 Abs. 6 MSRL veröffentlichen die Mitgliedstaaten bis spätestens 2013 für jede Meeresregion bzw. -unterregion die einschlägigen Informationen zu den in den Absätzen 4 und 5 des Art. 13 MSRL genannten Gebieten.